Brèves économiques du 1er au 18 janvier 2019

AMBASSADE DE FRANCE A CUBA SERVICE ÉCONOMIQUE
vendredi 25 janvier 2019
par  Service Economique Ambassade de France à Cuba

Relations internationales :

 Vers une activation du titre III de la Loi Helms-Burton ? : Promulguée en 1996, la loi Helms-Burton codifie l’embargo originel de 1962 (notamment les transactions financières), qu’elle a rendu permanent et élargit la portée extraterritoriale de ces dispositions. Le Titre III de la Loi Helms-Burton mentionne qu’une « personne privée américaine » (« private US individual ») dispose de la possibilité d’un recours contentieux devant les juridictions américaines pour utilisation de biens confisqués à des Américains à Cuba (« property trafficking »). Systématiquement suspendu jusqu’à présent, le Titre III comprend d’importantes sanctions : toute entité visée par le Titre III pourrait ainsi être amenée à verser d’importants dommages et intérêts à la personne privée américaine dont la propriété a été spoliée. Le Président américain peut, tous les 6 mois, décider de reconduire la suspension du Titre, ou à l’inverse de l’activer. A ce jour, sous les présidences successives de Clinton, Bush Jr et Obama, la mise en œuvre du Titre III n’avait jamais été activée. Néanmoins, le département d’Etat américain a annoncé ce 16 janvier la prorogation de la suspension du Titre III de la loi pour 45 jours seulement au lieu des 6 mois traditionnels, ce qui laisse à penser que la suspension pourrait éventuellement être levée et dès lors ouvrir la voie à des recours contentieux devant les juridictions américaines pour utilisation de biens confisqués à des Américains à Cuba.

 Une tournée « fructueuse » en Russie : la première tournée de Miguel Diaz-Canel depuis son avènement en avril dernier aurait été particulièrement positive d’après Ricardo Cabrisas, le vice-président du Conseil des Ministres. Ces diverses visites, qui se sont achevées en novembre 2018, notamment auprès d’alliés historiques, se seraient conclues par un certain nombre d’accords commerciaux et économiques. C’est notamment avec la Russie que 3 accords dans des domaines stratégiques auraient été signés : en matière d’énergie d’abord, entre Energoimport (l’entité cubaine importatrice de fournitures et services dans le secteur électrique) et Inter-RAO (l’une des plus importantes entreprises russes en import- export dans le secteur électrique) dans le cadre du financement d’un projet de remise en état et de modernisation de 3 bases de production électrique de 10 Mw ; un 2nd accord portant sur la modernisation d’une usine de production d’acier (Antillana de Acero) visant notamment à élever la production à 170 000 t ; ou encore dans le domaine du transport ferroviaire, avec un 3e accord qui aurait été signé entre la compagnie Rai Holding et l’entreprise étatique cubaine Tradex sur le renouvellement du parc ferroviaire cubain.
Investissements étrangers

 L’entreprise espagnole Telefonica face au défi de la connectivité à Cuba : à l’issue de l’historique visite du Chef du gouvernement espagnol, Pedro Sanchez, les 22 et 23 novembre dernier, qui était accompagné d’une importante délégation d’entreprises espagnoles, le géant des télécommunications Telefonica aurait proposé au gouvernement cubain de raccorder Cuba au réseau de câbles sous-marins à longue portée, afin d’améliorer l’accès à Internet sur l’Ile. En mai 2018, l’une des principales représentantes de la compagnie nationale de télécommunications cubaine ETECSA, Tania Velázquez, avait déjà annoncé que les conditions techniques étaient désormais réunies afin d’assurer un service d’accès à Internet et à la 3G à Cuba.

 L’Inde et un projet de production d’énergie solaire à Cuba : Cuba et l’Inde auraient signé une lettre d’intention portant sur un projet bilatéral en matière d’énergies renouvelables. Représentée par 45 entreprises nationales, l’Inde aurait ainsi proposé à Cuba l’octroi d’un crédit de 75 MUSD dans le cadre d’un projet d’énergie solaire de 100 MW. La construction prochaine d’une centrale bioélectrique, d’une centrale sucrière ainsi qu’un parc éolien de 50 MW serait elle aussi financée via des financements indiens. Selon l’Ambassadrice indienne à Cuba, Madhu Sethi, les deux pays pourraient également collaborer en matière de santé. Cette coopération croissante fait suite aux récentes rencontres bilatérales cubano- indiennes, notamment celle en juin 2018 entre Miguel Diaz-Canel et le Président indien Ram Nath Kovind.

Economie cubaine :

 Volet économique des interventions devant l’Assemblée Nationale du Pouvoir Populaire : lors de son discours de clôture de la IXe période ordinaire de sessions de l’ANPP le 22 décembre 2018, le Président cubain Miguel Diaz Canel et le Ministre de l’Economie et du Plan Alejandro Gil ont dressé un bilan en demi-teinte de l’économie cubaine sur l’année 2018, avec une évolution du PIB de 1,2%, contre 2% initialement prévus. L’économie cubaine a particulièrement souffert du passage de l’ouragan Irma à la fin 2017, suivi de l’entrée en vigueur de nouvelles restrictions de l’administration Trump, ainsi que des affectations du secteur agricole lié à de fortes inondations en décembre 2017 avec un fort impact sur la production sucrière sur la saison 2017/2018. En parallèle le déficit fiscal s’est hissé à 9 Mds de pesos en 2018. Le Plan pour l’année 2019 prévoit une évolution du PIB de +1,5%, affichant au titre de ses priorités l’attraction d’investissements étrangers (+20% espérés en 2019), tout en mentionnant une « plus grande intégration des acteurs du secteur non-étatique ».

 La troisième session de la Commission mixte bilatérale et du Comité d’Orientation Stratégique du Fonds de contrevaleur s’est tenue le 21 décembre dernier à La Havane, co-présidée par le Secrétaire d’Etat auprès du Ministre de l’Europe et des Affaires Etrangères Jean-Baptiste Lemoyne. La Commission mixte a permis aux Parties de passer en revue l’ensemble des secteurs de coopération figurant sur la feuille de route bilatérale signée le 1er février 2016, réaffirmant ainsi la volonté d’approfondir les relations institutionnelles et de fortifier les liens économiques et commerciaux entre les deux pays. Le Comité d’orientation stratégique a quant à lui permis de valider le financement, par le Fonds de contre-valeur franco-cubain, de quatre nouveaux projets dans les secteurs du transport aérien (rénovation et modernisation de l’aéroport de La Havane), du tourisme durable (rénovation d’une route d’accès à une ancienne ferme caféière franco-cubaine dans la région de Santiago), du transport ferroviaire (rénovation de deux ateliers de maintenance de voitures et locomotives), et enfin du secteur hydraulique (reconstruction de réseaux d’eau suite aux dégâts causés par l’ouragan Irma). L’octroi de ces financements permet de porter désormais à cinq le nombre de projets financés par le Fonds. Plus de 50% des montants du Fonds de contre-valeur, qui totalise 212 M€, sont aujourd’hui engagés.

La donnée :
 La saison sucrière 2018-2019 sous de meilleurs auspices : après une récolte sucrière catastrophique pour la saison 2017-2018 (entre 1,1 et 1,3 M t de sucre non raffiné pour la saison 2017-2018, soit 43,7% de moins qu’au cours de la précédente saison et un manque à gagner à l’exportation compris entre 135 MUSD et 185 MUSD au cours du jour), l’Ile pourrait produire cette saison 1,5 M t, dont 920,000 t destinées à l’exportation – soit une hausse de 50%. Les difficultés de l’année 2018 avaient notamment forcé l’Ile à importer du sucre français afin de subvenir aux besoins de la population - 400,000 t étant déjà envoyées annuellement vers la Chine dans le cadre d’un accord bilatéral négocié entre les deux pays.


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