Cuba et l’ONU
Une coopération indéfectible dans la tourmente

A l’heure où l’Assemblée générale s’apprête encore à voter massivement et quasi majoritairement pour la levée du blocus, les organismes de l’O.N.U. travaillent à Cuba et il n’est pas rare que des déclarations (admiratives ?) soient faites par ces agents vis-à-vis des politiques menées à Cuba. On parle souvent des secteurs de la santé, de l’enseignement ou bien de la culture mais plus rarement des aspects sociaux, qu’ils soient dans la solidarité et l’entraide ou bien encore dans la gestion des ressources.
Bien sûr, toutes ces actions sont menées au milieu de la tourmente : le blocus imposé à ce (petit ?) pays par le (trop ?) puissant voisin.
L’article ci-dessous montre qu’à L’ONU fait siens les défis auxquels Cuba est confrontée. Un entretien avec Francisco Pichón, coordinateur résident du Système des Nations Unies à Cuba, à l’occasion du 80e anniversaire de la création de cet organisme et du lancement d’un nouvel accord-cadre de coopération entre Cuba et cette institution.
Sachons goûter et apprécier cette solidarité décrite par petites touches diplomatiques.
GD
ONU, les défis de Cuba, nos défis
Publié le 25 octobre 2025 par Prensa Latina
L’équipe d’Escáner (NdT : Rubrique de Prensa Latina) a eu l’occasion de s’entretenir en exclusivité avec Francisco Pichón, coordonnateur résident du Système des Nations Unies à Cuba, à l’occasion du 80e anniversaire de la création de cet organisme et du lancement d’un nouvel accord-cadre de coopération entre Cuba et cette institution.
Photo « ESCÁNER », Prensa Latina »
UN POINT DE DÉPART ENCOURAGEANT
Nous allons signer le nouveau cadre de coopération des Nations Unies avec Cuba pour le prochain cycle 2026-2030, avant le 24 octobre de cette année, date à laquelle nous célébrons le 80ème anniversaire de cet organisme, a déclaré M. Pichón à Escáner.
« Pour nous, il s’agit d’une étape cruciale de la coopération et ce cadre est l’instrument de travail le plus important de tout le système des agences de l’ONU à Cuba », a-t-il commenté.
Au cours du cycle précédent, il y en avait 22, mais nous espérons qu’il y en aura 24 ou 25 pour le prochain cycle, a indiqué le fonctionnaire.
En tant que système des Nations unies, nous mobilisons les capacités de diverses agences externes, résidentes et non résidentes, pour travailler dans ce domaine et, en effet, nous avons conçu un nouveau cadre de coopération avec les autorités pour le cycle 2026-2030, a assuré M. Pichón.
S’ADAPTER À CUBA POUR AIDER
Nous proposons ici notre cadre de coopération qui s’aligne sur les priorités de Cuba, principalement basé sur les programmes du plan national, a-t-il précisé.
Nous nous occupons de la manière de soutenir un pays en pleine transformation énergétique, ce qui est une priorité pour Cuba, car l’autonomie énergétique est une condition préalable à la transformation productive du pays, a estimé le coordonnateur.
Mais nous ne pouvons pas nous limiter aux aspects du développement humain, car notre cadre de coopération vise le développement durable et nécessite une économie forte afin de garantir les acquis de Cuba dans les domaines de la santé, de l’éducation, de la protection sociale et des personnes vulnérables, ainsi que dans le domaine culturel, a-t-il ajouté.
Nous sommes impliqués dans des secteurs tels que le développement des systèmes agroalimentaires, afin de produire et d’améliorer la sécurité alimentaire et la qualité de la nutrition, a expliqué le représentant de l’ONU.
Les Nations unies sont engagées dans des programmes visant à soutenir le secteur biopharmaceutique, qui est un atout pour l’île, a-t-il souligné.
Cuba doit relever de nombreux défis, mais elle dispose également de nombreux atouts grâce à sa volonté politique de travailler dans des domaines qui sont au cœur des objectifs de développement durable, a-t-il ajouté.
SURMONTER LES OBSTACLES DU BLOCUS AMÉRICAIN
Le blocus et les sanctions auxquels le pays est soumis créent un contexte très défavorable et ces contraintes pèsent lourdement sur le travail des Nations unies ici, a-t-il estimé.
Pour que ce processus soit durable à Cuba, il faut une reprise économique, et nous savons que c’est l’économie qui, en fin de compte, soutiendra le modèle social et son caractère universel, a-t-il souligné.
À cet égard, le diplomate a indiqué que l’ONU se propose comme devise centrale de travailler dans ces domaines de la sphère sociale.
Mais nous travaillons avec des instruments tels que l’échange de dette qui peut se traduire par des ressources supplémentaires grâce à l’annulation de dettes, ce qui peut contribuer au développement productif ou à des investissements dans le développement humain, a expliqué M. Pichón.
AIDE CONCRÈTE ET SOLIDAIRE
Il existe une forte coopération entre l’Union européenne et Cuba dans différents secteurs, et Cuba n’est pas exclue du financement climatique, en plus de pouvoir compter sur d’autres agences du système des Nations unies accréditées sur l’île, telles que le Fonds vert pour le climat.
En raison du blocus, même face à un ouragan, nous devons donner la priorité au prépositionnement des biens sur l’île afin de garantir les opérations de sauvetage, plutôt que de les acheminer après coup, car cela serait extrêmement complexe, a avoué le fonctionnaire.
Nous pouvons compter sur le Bureau de la coordination des affaires humanitaires et son Fonds central d’intervention d’urgence, qui nous ont toujours accompagnés dans toutes les actions d’urgence ces dernières années, a souligné M. Pichón.
Ces agences ont apporté environ 10 millions de dollars pour les urgences de 2024, y compris les effets des ouragans.
Au cours des quatre dernières années du précédent cadre de coopération 2020-2024, le système des Nations unies a réussi à mobiliser quelque 370 millions de dollars pour ce type de programmes, ce qui est très significatif pour un pays soumis à un blocus comme Cuba, a-t-il souligné.
L’ONU, UN ESPACE POUR TOUS
« Le 80e anniversaire des Nations unies, plus qu’une simple commémoration et un regard sur le parcours de l’ONU, est en réalité une occasion d’aborder le présent et de nous demander quelle ONU est nécessaire dans un monde de plus en plus polarisé, marqué par des conflits.
« Même au vu du génocide qui se déroule à Gaza, et ce n’est pas moi qui le dis, mais un groupe d’experts des Nations Unies qui est arrivé à cette conclusion », a-t-il ajouté.
Les déclarations faites lors du récent débat de haut niveau de l’Assemblée générale des Nations unies reflètent cette polarisation, ces visions du monde qu’ont certains États membres.
RECHERCHER À ÉLIMINER LE DÉSÉQUILIBRE
Il existe un déséquilibre entre la voix du Sud global et la demande de représentativité au sein du Conseil de sécurité des Nations unies.
Tout cela est consigné dans une feuille de route qui a été décidée en 2024, lors du Sommet de l’avenir sur la réforme de l’ONU et de son système de gouvernance. Mais cette feuille de route dépend également de la volonté politique des États membres, a-t-il estimé.
Mais nous nous demandons, malgré ce moment historique, quel autre espace dans un monde aussi divisé peut-on trouver pour discuter, à part les Nations Unies ? a déclaré le coordinateur.
D’où la nécessité de défendre les Nations Unies comme tel espace, même si, à l’heure actuelle, de nombreux défis doivent être relevés pour restaurer le multilatéralisme dont dépend l’organisation.
L’ONU DES JEUNES
Les jeunes articulent très bien les positions qu’ils aimeraient voir adopter par leurs pays et leurs gouvernements, et ils ont un rôle important à jouer dans la définition de ce qui est nécessaire à l’ONU pour faire face aux problèmes actuels et mondiaux, a-t-il expliqué.
Je parie sur l’avenir de l’ONU avec les jeunes comme protagonistes. Ce n’est pas un hasard si l’un des accords du Pacte pour l’avenir est la Déclaration des générations futures, a-t-il indiqué.
FINANCEMENT DU DÉVELOPPEMENT
En juin de cette année, la quatrième conférence internationale sur le financement du développement mondial s’est tenue, tandis que le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a appelé à une réforme du système financier international.
Selon les estimations, environ 4 000 milliards de dollars par an sont nécessaires pour atteindre les objectifs de développement durable. Il a appelé à augmenter le financement de la Banque mondiale et d’autres institutions financières afin d’allouer des ressources à des secteurs clés.
Mais à Cuba, nous avons organisé en 2024 notre propre conférence sur le financement de l’île, qui est un défi central pour nous et pour le pays, a-t-il commenté.
« Nous avons identifié des partenaires, des sources de financement et des instruments adaptés au pays caribéen afin de poursuivre le travail sur ses priorités ».
Le système des Nations unies à Cuba adapte son travail aux conditions de l’île, où les autorités luttent pour surmonter les obstacles du blocus afin de maintenir leurs principales conquêtes sociales, dans un contexte économique défavorable et dans un monde où le Sud global mise sur le multilatéralisme.
arb/to
