En novembre, j’ai passé deux semaines à Cuba en tant que conseiller du gouvernement sur le programme de Souveraineté Alimentaire et d’Éducation Nutritionnelle, qui est soutenu par la FAO, Oxfam et l’Union européenne.

Lancé en février 2020, le programme, qui porte le nom de Plan SAN, a été officiellement approuvé en juillet de l’année dernière. Le Parlement cubain examinera bientôt la Loi sur la Sécurité Alimentaire et l’Éducation Nutritionnelle.

La faim n’existe pas à Cuba, mais les Cubains ont un gros appétit ! Le gouvernement dépense plus de 2 milliards de dollars par an pour importer des denrées alimentaires, notamment du Brésil, auquel il achète, entre autres, du riz et du poulet (85% des produits que le Brésil importe de Cuba sont du tabac, des cigarettes et des cigares).

La situation alimentaire de l’île des Caraïbes est surtout affectée par le blocus injustement imposé au pays depuis six décennies par le gouvernement américain. Cet étouffement empêche les navires marchands battant pavillon de pays négociant avec les États-Unis d’atteindre les ports cubains.

Les conteneurs sont déchargés dans d’autres pays et les marchandises sont ensuite transportées sur l’île, ce qui les rend plus chères. À cela s’ajoutent les catastrophes climatiques qui frappent périodiquement le pays, comme les ouragans, les inondations et les sécheresses, et le fait que Cuba est obligé d’importer du pétrole pour produire de l’énergie, car il est pauvre en ressources hydriques.

Deux facteurs récents ont contribué à l’étranglement de la fragile économie cubaine : l’inscription du pays sur la liste made in USA des pays "promoteurs du terrorisme", bien qu’il n’y ait pas la moindre indication à ce sujet.

Au contraire, Cuba participe à la lutte contre le terrorisme, comme le montre le livre de Fernando Morais, Les derniers soldats de la guerre froide (Companhia das Letras, 2011). En outre, pour des raisons humanitaires, le pays socialiste envoie des médecins et des enseignants dans d’innombrables nations appauvries.

Comme "il n’y a pas de deux sans trois", selon l’adage populaire, le COVID a contraint l’île à fermer ses portes à sa principale source de devises étrangères de ces dernières années, le tourisme. Aujourd’hui, les touristes commencent à revenir, car la propagation de la maladie a été considérablement réduite, des mesures sanitaires strictes ont été adoptées (l’utilisation de masques est obligatoire à l’extérieur de la maison) et trois vaccins ont été mis au point qui ont immunisé la quasi-totalité de la population.

Mais il y a une autre pierre sur la route : Biden n’a pas encore révoqué les 243 mesures adoptées par Trump pour renforcer le blocus, et il a également décidé de sanctionner toutes les banques et entreprises qui effectuent des transactions en dollars avec Cuba.

Aujourd’hui, sur l’île, les dollars sont une lettre morte. Il est impossible de les échanger dans les banques, les bureaux de change, les hôtels et les magasins. Seuls les euros et les cartes de crédit sont acceptés.

Malgré cette situation dramatique, Cuba résiste. L’ensemble de la population de près de 12 millions d’habitants a accès à un panier alimentaire mensuel de base et aux systèmes de santé et d’éducation gratuits. Il n’y a pas de sans-abri ou de mendiants.

Le plan SAN s’articule autour de quatre objectifs principaux :

• 1) réduire de manière significative les importations alimentaires ;
• 2) augmenter la production alimentaire locale, en valorisant l’agriculture familiale, urbaine et suburbaine ;
• 3) mener une vaste campagne d’éducation nutritionnelle ;
• 4) mener une communication intensive sur le plan SAN.

Les objectifs sont interdépendants et leur mise en œuvre nécessite l’action coordonnée de tous les ministères du gouvernement, ainsi que des institutions et associations du pays (Comités de Défense de la Révolution, Fédération des Femmes Cubaines, syndicats, coopératives, etc.)

La communication vise à mobiliser l’ensemble de la population comme dans les premières années de la Révolution, lorsque toute la nation s’est engagée dans la Campagne Nationale d’Alphabétisation. Le taux d’analphabétisme, qui était de 77%, a été réduit à zéro.

En 1959, il n’y avait que 3 000 médecins à Cuba (beaucoup avaient quitté le pays après la victoire des barbudos de la Sierra Maestra). Ils sont aujourd’hui plus de 100 000, dont 30 000 servent dans 67 pays. Le Brésil compte 2,4 médecins pour 1 000 habitants, la plupart étant concentrés dans les centres urbains. Cuba en compte neuf pour mille (données 2020).

L’éducation nutritionnelle est essentielle à la réussite du plan SAN. Les Cubains ont des habitudes alimentaires qui peuvent facilement être modifiées, comme une préférence pour le pain de blé, une céréale importée.

Cuba produit beaucoup de manioc et dispose des conditions nécessaires pour adopter le pain de maïs et le pain de farine de noix de coco. Et la viande peut faire place aux haricots, aux lentilles, aux épinards, aux cacahuètes, au soja et aux avocats, riches en protéines. Bien que l’île ne compte pas beaucoup de vaches laitières, les nouvelles générations sont déjà habituées au lait de soja et aux yaourts.

L’agro-écologie s’impose comme une incitation à la production agricole. J’ai visité plusieurs propriétés rurales très productives qui n’utilisent pas d’intrants chimiques (le terme "propriété" est approprié, car la Révolution, en promouvant la Réforme agraire, a donné des titres de propriété aux agriculteurs et aux paysans sans terre).

La formation des moniteurs du Plan SAN, qui privilégie le protagonisme des organisations de base telles que les conseils populaires, est réalisée à l’aide de la méthodologie de l’éducation populaire, basée, avant tout, sur la pédagogie de Paulo Freire.

Le plan SAN étant une politique d’État et une priorité du gouvernement, il est à espérer que ses premiers fruits pourront être récoltés dans les quatre ou cinq prochaines années.

M. Díaz-Canel, Premier Secrétaire du Parti et Président de Cuba, avec qui j’ai eu de nombreux entretiens lors de ma récente visite dans le pays, considère ce projet comme urgent et essentiel.

https://www.granma.cu/cuba/2021-12-24/cuba-y-el-pan-nuestro-de-cada-dia-24-12-2021-20-12-03