Des ordures par-dessus la tête

Publié dans Granma le 22 juillet 2024
Auteur : Jorge Ernesto Angulo Leiva,
Angely Rodríguez, Lia Hernández, Adrián Pérez, Masiel Pérez : Etudiants en journalisme

Le coefficient de disponibilité technique pour nettoyer La Havane est de 57%. Les camions japonais commencent à tomber en panne

Les retards dans la collecte sont dus aux années de fonctionnement de divers équipements tels que les camions et les bennes russes, qui ont plus de trente ans.
Photo : Juvenal Balán

« Les ordures sont désespérantes, la puanteur est telle que nous ne pouvons pas vivre. Les mouches, les moustiques, les cafards et les rats font pratiquement partie de la famille. Si vous ne vous débarrassez pas des déchets, ils resteront là », explique Ramón, un habitant de Centro Habana, une municipalité de plus de 152 000 habitants.

La décharge située à l’angle des rues Gervasio et San Rafael semble grossir de jour en jour : « Nous ne pouvons pas tout mettre sur le compte du travail des Comunales (NdT : Employés municipaux) ; les voisins jettent souvent les déchets de leurs balcons et même, face à des conteneurs vides, les jettent dans la rue pour éviter une marche de deux ou trois mètres ».

Dans le quartier d’Altahabana, dans la commune de Boyeros, Julia reconnaît un autre aspect du problème, l’apparition de points de vente qui ont un impact sur le niveau de saleté. Ils manquent généralement de paniers vides et jonchent les rues de restes de nourriture et d’emballages.

Rodolfo, propriétaire d’un stand de nourriture dans le quartier, affirme respecter les normes d’hygiène, mais déclare sans hésiter : « Ce que mes clients jettent à l’extérieur du local et le débordement des poubelles ne me concernentt pas, mais concernent les Comunales ».

UN PROBLÈME PARTAGÉ

Selon les données fournies par la direction provinciale des services communaux, les derniers mois ont montré une accumulation de déchets de 30 108 mètres cubes par jour dans la capitale, qui compte le plus grand nombre d’habitants du pays, soit plus de deux millions.
Jusqu’à l’année dernière, le territoire générait 23 814 mètres cubes par jour, dont 69 % provenaient des déchets ménagers et des services.

L’épidémiologiste de l’hôpital national de réhabilitation Julito Díaz, Belkis Aracelis Barrera, souligne le lien entre la prolifération de la saleté et l’augmentation des maladies en été, comme les vomissements et les diarrhées provoqués par les mouches, la leptospira associée aux souris et la dengue, le zika, le chikungunya et l’Oropouche, déjà confirmés dans 13 provinces de l’île, tous provoqués par le moustique.

Ces risques ne suffisent-ils pas à éveiller la conscience individuelle ? Selon le Directeur provincial des Comunales, Onelio de Jesús Ojeda López, l’indiscipline croissante des citoyens a eu une influence, avec des attitudes telles que l’empilement de cages à poules près des commerces non étatiques ou le non-respect de l’horaire pour jeter les ordures, entre 18 heures et 22 heures.

« Il est nécessaire de coopérer pour que chacun jette là où il doit le faire, car il arrive qu’un magasin d’État jette aussi dans la rue, et les entreprises doivent garder leur environnement propre », explique-t-il.

La réglementation nationale insiste sur l’importance de l’hygiène urbaine. Le décret 272/2001 sanctionne les personnes impliquées dans l’enlèvement, le transport et le dépôt d’ordures dans les espaces verts et les sites urbains inappropriés.

De son côté, la résolution 190 de 2023 prévoit des amendes de 2 500 à 3 000 pesos pour ceux qui endommagent les décharges, et des amendes plus élevées pour ceux qui jettent des débris, du bois, du métal ou d’autres objets inappropriés.

Outre le comportement irresponsable des citoyens, la faible disponibilité technique des équipements de collecte des déchets, qui est actuellement de 57 % dans la capitale, constitue également un problème.

Jusqu’au milieu de l’année dernière, pour pallier la situation, la ville comptait sur des dons japonais qui, entre 2018 et 2019, ont fourni à Cuba 100 camions de collecte, 40 camions à benne, 25 mini-chargeurs, 50 tondeuses à moteur, 25 tronçonneuses et 15 camionnettes pour le contrôle et la supervision des processus.

Mais à partir de 2023, l’outil le plus important, les camions de marque Hino fabriqués au Japon, a commencé à présenter des pannes de pièces, de morceaux et d’agrégats, sans qu’il soit possible de trouver des solutions rapides.
L’entreprise fournisseuse a quitté l’île et, en raison du blocus, il est désormais impossible de vendre directement ou indirectement les intrants nécessaires à leur réparation.

Les chargeurs frontaux pour les macro-décharges sont particulièrement préoccupants, puisqu’un tiers seulement est utilisable, suivis par les tracteurs (45 %) et les camions-bennes (51 %), souligne le directeur provincial.
Malgré cela, explique-t-il, des alternatives innovantes sont encouragées, comme le développement de boîtes en ampirol et de conteneurs en plastique, en collaboration avec Gelma, l’Union des industries militaires et les ministères de l’industrie et de la construction.

Parallèlement, l’entreprise Oleohidráulica de Cienfuegos répare des cylindres hydrauliques, et Poligom, dans la municipalité havanaise de Cotorro, malgré les limitations des matières premières, produit environ 20 % des pneus nécessaires aux travaux des Comunales dans la capitale.

Finalement, ils ont recours au financement central accordé par le ministère de l’économie et de la planification, et s’adressent aux importateurs Transimport ou Maquimport, du Grupo Empresarial de Comercio Exterior, chargés de traiter avec les fournisseurs étrangers.

Cependant, les modestes résultats obtenus dans la récupération de la technique finissent par être affectés par le facteur humain.

L’insuffisance de la main-d’œuvre disponible, pour des raisons telles que les bas salaires et la concurrence d’autres offres d’emploi, entrave l’aspiration à nettoyer chaque municipalité avec son propre personnel, déclare Miguel Gutiérrez Lara, chef du groupe de supervision de l’inspection du gouvernement provincial de La Havane.

Entre-temps, des postes de direction sont vacants ou en cours de nomination à Arroyo Naranjo, Cerro, Centro Habana, San Miguel del Padrón et Marianao, presque toutes des municipalités dont la situation est complexe, contrairement à la solidité atteinte à Regla, El Cotorro, La Habana Vieja et Guanabacoa, où les structures de direction sont stables.

« Si vous ne disposez pas d’un cadre qui dirige la stratégie et la vérifie, il est très difficile de la mettre en œuvre », explique-t-il.

LE RÊVE POSSIBLE DU NETTOYAGE ?

« La stratégie à court et à long terme dépend de nombreux facteurs. Il y a un problème qui nous frappe : le carburant, l’équipement et les contingents de soutien à la construction qui nous mettent parfois dans des pelotons et les chargeurs qu’ils ont ne finissent pas la journée ou les camions sont déjà très vieux, » ajoute le fonctionnaire.

Dans le cadre des actions à court terme, c’est-à-dire actuellement, le vice-gouverneur Jesús Otamendiz Campos évalue tous les mercredis, avec les maires et les spécialistes des cadres, leur achèvement dans les structures municipales, a souligné le chef de la supervision gouvernementale, qui a expliqué d’autres mécanismes de contrôle, depuis les réunions des entreprises propres des Comunales jusqu’aux évaluations suivies directement par la haute direction du pays.

Cependant, il est également urgent de mettre en place un appareil économico-commercial et d’instaurer une culture du profit afin d’augmenter les marges bénéficiaires des entreprises propres des Comunales, qui sont devenues une limitation majeure, malgré l’absence de pertes. Cotorro, Regla, La Habana Vieja et Guanabacoa sont déjà en bonne voie pour y parvenir, souligne-t-il.

Actuellement, même si « toutes les municipalités sont prioritaires », les plus centrales et métropolitaines, comme la Plaza de la Revolución, Playa, Centro Habana et Diez de Octubre, reçoivent le plus d’attention. Dans les grandes avenues et dans les quartiers où se trouvent des crèches, des hôpitaux et des écoles, la collecte est quotidienne, tandis que les quartiers en situation précaire font l’objet d’une approche différenciée.

Les critères pour établir les priorités de nettoyage comprennent les caractéristiques du quartier, la production de déchets solides et l’équipement disponible, a précisé le directeur provincial des communes.

Ces efforts, prévient-il, doivent être accompagnés d’une couverture médiatique, des autorités locales et de contacts interpersonnels pour s’assurer que chaque facteur et habitant des communautés est au courant des jours de collecte, ce qui n’est manifestement pas le cas.

L’un des engagements du pays comprend la participation du secteur non étatique en tant que gestionnaire des déchets, afin de promouvoir le développement de la chaîne de production des déchets.

« Il s’agit d’une possibilité ouverte depuis deux ou trois mois, essentiellement dans le cadre d’expériences avec des microentreprises et des PME qui disposent d’équipements pour cette activité, tels que des camions à benne et des chargeurs », ajoute M. Ojeda López, qui cite Playa et Guanabacoa parmi les municipalités les plus avancées dans l’application de ces initiatives, en plus de Diez de Octubre et d’El Cerro.

Elles cherchent également à embaucher des travailleurs indépendants pour effectuer le balayage.

Aujourd’hui, La Havane semble assiégée par les déchets, même si, depuis quelques semaines, des journées de nettoyage sont organisées sur les lieux de travail et dans les communautés pour commémorer le 26 juillet avec une ville mieux assainie.

« C’est notre rêve », insiste le directeur des Comunales, convaincu que la lutte contre les déchets va au-delà de la date et qu’elle nécessite une permanence et tous les efforts possibles.