BIELORUSSIE ET CUBA, UNE CONSTANCE DANS LES RELATIONS DIPLOMATIQUES
Pour rappel, les relations diplomatiques entre la République du Bélarus et la République de Cuba, établies en avril 1992, sont jugées excellentes et n’ont cessé de se renforcer et de se développer au fil des années. Malgré l’aggravation du blocus et des sanctions, et l’instabilité du contexte international, les relations diplomatiques et les partenariats économiques entre les deux pays perdurent avec constance depuis l’établissement des relations diplomatiques, et ont continué à croître dans une logique de respect mutuel et de « coopération Sud-Sud ». C’est donc dans cette vision et en toute logique que les deux pays ont signé l’accord intergouvernemental de 2014. Ce partenariat économique entre le Bélarus et Cuba a été posé et validé lors de la visite officielle du ministre biélorusse des Affaires étrangères, Vladimir Makei, à La Havane en juin 2014. À l’issue de cette visite, deux accords majeurs ont été signés et ratifiés par le gouvernement cubain. Makei avait à l’époque déclaré : « Les parties ont examiné la nécessité de renforcer la coopération commerciale et économique et ont signé deux accords importants, portant sur le commerce bilatéral et la reconnaissance mutuelle des produits pharmaceutiques et de leurs fournisseurs. »

L’ACCORD INTERGOUVERNEMENTAL DE 2014 ENTRE LE BÉLARUS ET CUBA
Le décret de 2014 visait à renforcer les relations bilatérales et la coopération entre Cuba et la Biélorussie en s’appuyant sur deux accords économiques complémentaires.
D’une part, un accord sur les échanges compensés établissait le principe d’un échange de marchandises sans recours systématique aux devises étrangères, se rapprochant ainsi du troc.
D’autre part, un accord sur la production et la certification de produits pharmaceutiques visait à harmoniser les normes techniques et à faciliter la coopération dans les secteurs médical et pharmaceutique, notamment via l’exportation de médicaments et de produits biotechnologiques cubains vers la Biélorussie. En contrepartie, ces accords prévoyaient l’exportation de produits biélorusses vers Cuba, tels que les tracteurs MTZ (fabriqués par l’usine de tracteurs de Minsk), les camions MAZ (usine automobile de Minsk) et des pièces de rechange pour ces machines.
Des résultats positifs ont pu être constatés au fil des années. En 2015, l’ambassadeur cubain Gerardo Suarez Alvarez affirmait que les échanges bilatéraux avaient dépassé les 30 millions de dollars et qu’ils continueraient de croître grâce à l’accord sur les approvisionnements mutuels. L’accord a également été prolongé en avril 2024 pour une durée de deux ans.

2026 : PROLONGEMENT ET RENFORCEMENT DE L’ACCORD ENTRE LES DEUX NATIONS
Le maintien du décret de 2014 et son prolongement ont été actés le 28 avril 2026. Le président de la République du Bélarus, Alexandre Loukachenko, a signé le décret n° 141 qui maintient les conditions d’acquisition des produits pharmaceutiques cubains en échange de véhicules, de machines agricoles, de dispositifs médicaux et d’autres biens fabriqués en Biélorussie. Ce document vise à maintenir un mécanisme de coopération efficace entre les deux pays. Il faut rappeler le contexte de la prolongation de cet accord. À partir de janvier 2026, Cuba a subi un effondrement énergétique suite à l’arrêt des livraisons de pétrole vénézuélien, provoquant des coupures d’électricité sévères et impactant sa production nationale. Par ailleurs, l’administration Trump s’est montrée de plus en plus agressive envers Cuba, notamment par la mise en place de nouvelles sanctions et par une menace directe d’intervention militaire sur l’île. Cette prolongation du décret et des accords apparaît donc comme une bouée de sauvetage vitale pour La Havane, contrariant ainsi les ambitions des États-Unis de transformer Cuba en île paria et de l’isoler sur la scène mondiale.

Ainsi, la prolongation de l’accord de 2014 entre le Bélarus et Cuba ne se résume pas à une simple formalité administrative. Elle illustre la résilience d’un partenariat stratégique fondé sur une coopération Sud-Sud concrète, capable de résister aux pressions internationales et aux crises internes. Minsk offre, par ce mécanisme de troc renouvelé, une bouée de survie économique et un soutien politique non-négligeable à La Havane. Loin d’être anecdotique, cette constance diplomatique entre les deux pays montre qu’en dépit du blocus et des tentatives d’intimidation, Cuba peut compter sur des alliés historiques pour maintenir son développement et sa souveraineté.

URL : https://president.gov.by/special/en/documents/ukaz-no-141-ot-28-aprela-2026-g-1777538825
URL : https://president.gov.by/special/en/events/belarus-prodlila-dejstvuusij-s-kuboj-mehanizm-vzaimnyh-postavok-1777538681
URL : https://www.belarus.by/en/business/business-news/belarus-extends-mutual-supply-mechanism-with-cuba_i_0000212379.html
URL : https://www.belarus.by/en/press-center/speeches-and-interviews/cuban-diplomat-belarus-cuba-economic-partnership-should-reach-level-of-political-relations_i_0000018480.html
URL : https://www.belarus.by/en/press-center/speeches-and-interviews/andreichenko-belarus-cuba-relations-are-based-on-friendship-mutual-understanding_i_66306.html?_print=1