Opposer idéologie et réalité ?
Un aiguillon pour la réflexion

La chronique que nous publions ce jour pointe les difficultés que nous relatons quasi quotidiennement et que vit la population cubaine. Mais derrière les faits, il y a les actes des responsables et au milieu de ce qu’il faut bien appeler un marasme, « les gens » pensent, parlent… Et les intellectuels ne sont pas en reste avec un regard certainement plus affiné.
C’est l’un deux que nous vous proposons aujourd’hui. Cet article paru le 27 décembre 2024 est sans doute très critique. Mais ne doutons pas que sa volonté première est d’être un aiguillon stimulateur pour ceux qui sont en charge de la gestion à chaque niveau du pays.
Ce regard critique doit nous amener à mobiliser nos efforts pour soutenir et aider ce peuple courageux où, de toute évidence, le débat démocratique y est aussi présent que le soleil. Ce n’est pourtant pas ce que « l’on » nous raconte !
GD
Opinion
Un vœu pour 2025 : Il faut cesser d’opposer idéologie et réalité
Pourquoi s’acharner à faire ce qui ne donne aucun résultat ?
Publié par OnCubaNews le 27 décembre 2024
Auteur : Dr Juan Triana Cordoví - « Contrepoids »

Il ne fait aucun doute que cette année a été très difficile. Pour tout le monde, pour le peuple cubain dans son ensemble, qui a vu ses revenus et ses services, des transports à l’électricité, encore réduits et qui, par conséquent, perçoit que la vie quotidienne va à l’encontre de la prospérité.
Pour le gouvernement également, qui a dû faire face à davantage de restrictions découlant de la combinaison fatale du blocus et, en partie, de la mauvaise performance de l’économie, mais pas seulement.
Pour les « acteurs économiques », l’année a également été mauvaise : ils ont continué à être enfermés dans une cage réglementaire difficile à comprendre.
Surtout si l’on admet qu’il n’y a pas besoin d’une loi sur les entreprises - une fois de plus reportée - pour permettre aux entreprises d’État de faire toutes sortes de choses. C’est tout à fait vrai si l’on donne aux entreprises publiques ce dont elles ont besoin depuis tant d’années.
Eh bien, 2024 est passé, après trois coupures totales d’électricité et une infinité de coupures partielles territorialement localisées. Et oui, il est toujours bon de revoir ce qui a été fait et ce qui n’a pas été fait, ce qui a été planifié et réalisé et ce qui n’a pas été réalisé, ses causes et aussi, pourquoi pas, ses responsables ; et je ne parle pas des personnes, mais des institutions, c’est-à-dire des politiques et des instruments, de leur cohérence, de leur consistance, de leur séquence, de leur opportunité en fonction de l’époque.
Je ne doute pas que l’appareil gouvernemental ait fonctionné. Cependant, comme l’indique le rapport du Premier ministre, les résultats nécessaires ne sont pas atteints, ce qui était également le cas l’année dernière et l’année précédente.
Tous les efforts déployés n’ont pas permis au peuple, à nous tous, de ressentir une quelconque amélioration. Le PIB, pour la deuxième année consécutive, sera à nouveau dans le rouge, et la disponibilité et l’accès aux biens et services fondamentaux se sont détériorés, malgré les dizaines de programmes qui ont été mis en œuvre.
Plusieurs questions se posent donc : ces programmes ont-ils été efficaces - l’efficacité étant entendue comme la capacité à obtenir l’effet escompté - et si nous examinons l’évaluation des objectifs pour 2024 réalisée par le Premier ministre lui-même, nous devrions dire que le bilan est négatif.
Si nous regardons l’évaluation des objectifs 2024 faite par le premier ministre lui-même, nous devrions dire que le bilan est négatif. Par conséquent, nous devrions dire que non, ces programmes n’ont pas été efficaces.
L’autre question tombe également sous le sens : pourquoi s’obstiner à faire ce qui ne marche pas, et ces trois dernières années de « résultats » ne sont-elles pas la preuve irréfutable qu’il y a beaucoup à changer et que continuer à retarder certaines mesures parce que le moment n’est pas venu - par exemple, la loi sur les entreprises - entraîne des coûts bien plus importants que les « risques » liés à sa mise en œuvre ?
Il est vrai que plusieurs des mesures nécessaires et très urgentes sont complexes et nécessitent une expertise technique pour être mises en œuvre, et ont également une lecture « politique » - des échanges de dettes, souvent identifiés à tort comme une « cession de souveraineté » - à celle qui a maintenant été approuvée et qui concerne l’élimination des obstacles qui découragent les flux d’investissements étrangers.
Ces mesures et d’autres ont pris tellement de temps que les coûts ont été énormes et que nous les payons tous, alors que la responsabilité est diluée comme une cuillerée de sel dans un verre d’eau.
Mais bon, 2024 est passé. Il ne fait aucun doute que la macroéconomie légale reste à faire.
Pensons à 2025. Le gouvernement prévoit une croissance de 1 %. Cela signifie que l’on part d’une économie qui a connu un taux de croissance négatif au cours des cinq dernières années ; c’est toujours une bonne nouvelle, même si cette croissance du PIB n’a que peu d’impact réel sur la situation des familles cubaines.
Pour cette année, les objectifs prioritaires de l’économie ont été définis comme suit :
1- Continuer à progresser dans la mise en œuvre du Programme de Stabilisation Macroéconomique, avec des actions qui contribuent à la réduction progressive des déséquilibres existants.
2- Augmenter les revenus extérieurs du pays.
3- Augmenter la production nationale.
4- Garantir les ressources pour la défense et l’ordre intérieur.
5- Récupérer progressivement le système électro-énergétique national (SEN), sur la base de la mise en œuvre du programme gouvernemental approuvé.
6- Répondre aux priorités des politiques sociales, de la santé, de l’éducation, en accordant une attention particulière aux individus, aux familles, aux ménages et aux communautés en situation de vulnérabilité.
7- Intégrer en priorité et en temps voulu les contributions de la science, de la technologie et de l’innovation à la relance de l’économie.
Il existe une grande similitude entre ces objectifs et les stratégies définies pour 2024.
Aujourd’hui encore, pour une grande partie du peuple cubain, le programme de stabilisation macroéconomique reste une sorte de bassin d’eau d’où s’écoulent de temps en temps quelques mesures, mais malheureusement on ne connaît pas toute son ampleur, ni ses objectifs, ses délais et ses séquences de mesures. Il est complexe de faire quelque chose comme cela, mais cela aiderait tout le monde.
Le deuxième objectif est décisif, car Cuba a besoin d’ARGENT, et une partie de cet argent doit provenir du commerce extérieur. Une croissance de 10 % (968,9 millions de dollars d’augmentation) des exportations totales est prévue, dont 658,9 millions pour les biens (67,9 %) et 310 millions pour les services (33,1 %).
Les exportations de nickel et de cobalt et de tabac tordu semblent être à l’origine de l’augmentation des exportations de biens. Dans les deux cas, le défi à relever pour atteindre les niveaux de production qui garantiront ces exportations est considérable si l’on tient compte des réductions des intrants et de l’énergie, que nous aurons encore en 2025. Mais il s’agit dans les deux cas de marchés établis et l’évolution des prix du nickel a montré une certaine stabilité entre 15 400 et 16 200 Dollars la tonne, tandis que le tabac, du moins dans son segment haut de gamme, reste un marché dynamique.
La surprise vient du fait qu’il est prévu d’exporter quelque 30 000 tonnes de sucre, en comptant sur une augmentation de la production de sucre de 299,8 000 tonnes de sucre brut, après plusieurs récoltes ratées.
Les recettes provenant de l’exportation de services médicaux en 2025 augmenteront de moins de 1 % par rapport à l’estimation de 2024 ; le tourisme devrait augmenter de 10,5 %, et les recettes provenant des services aéroportuaires augmenteront de 17,7 %, conformément à l’augmentation attendue des arrivées de touristes dans le pays : 2,6 millions de visiteurs, soit une augmentation de 17 % par rapport à l’estimation de 2024.
Il est bon de rappeler que le tourisme a systématiquement échoué à atteindre les prévisions d’arrivées de touristes, que les taux d’occupation linéaires restent très bas et que le revenu par touriste n’est guère meilleur que les années précédentes, pour des raisons bien connues. La prochaine présidence de Donald Trump jette une incertitude sur les performances du secteur, ce qui, combiné aux lacunes en matière de qualité et d’infrastructure, rend apparemment difficile la réalisation d’une telle prévision.
Ainsi, les exportations de biens seront déterminantes pour répondre aux attentes d’augmentation des recettes d’exportation.
Ensuite, il y a les flux d’investissement qui pourraient entrer dans le pays. Nous avons retardé pendant plus de cinq ans la transformation radicale des procédures visant à attirer et à faciliter les affaires avec des capitaux étrangers. La peur du risque l’a emporté sur le besoin incontestable de financement extérieur de notre économie.
La rétention des bénéfices des investisseurs et le non-paiement des fournisseurs ont constitué une sorte de peur de l’investissement et de l’investisseur. L’arrêt de ces pratiques est entre les mains des décideurs et doit se faire rapidement. À cela s’ajoute l’autre risque. Il s’agit de la persécution par l’administration américaine, qui ne manquera pas de s’intensifier avec la nouvelle administration.
Ce serait une erreur stratégique de laisser filer le temps sans offrir des incitations aux investisseurs étrangers - y compris les émigrés cubains - et aux investisseurs nationaux.
Le blocus est l’un des plus grands obstacles auxquels nous devons faire face ; l’ignorer revient à nier les preuves qui sont démontrées jour après jour. Le blocus et les mesures de Trump, ainsi que les prochaines qu’il ne manquera pas d’imposer, nous désavantagent. Ils transforment le marché cubain en une destination peu sûre, soumise aux caprices d’une troisième puissance, qui est aussi une puissance mondiale, augmentent les coûts de transaction de toute opération et, par conséquent, rendent nos produits et services moins compétitifs. Il est impossible de le nier, sauf à faire passer l’idéologie avant la réalité.
Mais même ainsi, nous pouvons faire beaucoup plus. Il existe une marge de progression importante. Il y a des gens qui veulent et peuvent prendre des risques, et ils l’ont montré. Rassemblons ces forces, cherchons à les multiplier.