Comment cette hostilité se manifeste-t-elle dans la politique d’immigration des
États-Unis ? Selon M. Soberón, un premier élément est que des lois ont été mises en œuvre, comme la loi d’ajustement cubain, la politique abrogée du pied mouillé-pied sec et le programme de ’libération conditionnelle’ destiné aux professionnels de la santé, ainsi que ’d’autres mesures visant à encourager et à accroître la migration irrégulière de citoyens cubains vers les États-Unis.’

’Cet ensemble d’actions donne aux citoyens cubains des privilèges par rapport aux autres migrants de différentes nationalités’, a-t-il déclaré.

’S’il est vrai - a-t-il ajouté - que ces privilèges ont diminué ces dernières années à partir de la politique anti-immigrants mise en œuvre par l’ancien président Trump, il est également vrai que la combinaison de toutes ces actions, politiques et facteurs, a créé la perception que Si vous arrivez aux États-Unis, quelle que soit la route que vous utilisez, vous avez le droit de rester dans ce pays et, par conséquent, cela conditionne les actions de nos ressortissants’.

’De même, tous les flux, réguliers et irréguliers, sont accompagnés de campagnes médiatiques visant à établir une matrice d’opinion selon laquelle les citoyens cubains fuient la dictature, la répression, la violation des droits de l’homme et une série d’autres prétextes que ces médias inventent’.

Ainsi, poursuit M. Soberón, il s’avère qu’un phénomène international, comme la migration, ne s’applique pas à Cuba car, comme le souligne le professeur Jesús Arboleya dans ses conférences, ’les citoyens cubains ne migrent pas, ils sont tous soit des réfugiés, soit des demandeurs d’asile’.

C’est très curieux car les statistiques montrent que, à partir de la politique migratoire de Cuba en 2013, le nombre de Cubains voyageant dans un sens ou dans l’autre, à l’étranger et de l’étranger vers Cuba, a augmenté chaque année. En particulier, les voyages des Cubains vers et depuis les États-Unis.

’Nous serions donc le seul pays où les persécutés, les maltraités, ceux qui fuient la répression, voyagent librement vers le pays où ils sont censés être persécutés, maltraités, réprimés’. Cela fait partie de cette campagne’, a-t-il déclaré et illustré par des fragments de messages médiatiques, avec lesquels ’ils tentent de justifier les flux migratoires en provenance de Cuba, alors que l’on sait que ce ne sont pas les principales motivations’.

Le directeur des Affaires consulaires et des Cubains vivant à l’étranger a également mentionné comme élément d’hostilité de la politique d’immigration américaine que ’ces mêmes privilèges qui étaient accordés à l’époque aux citoyens cubains ont permis la constitution d’une cinquième colonne qui a servi de fer de lance dans les actions hostiles des États-Unis envers Cuba’. De toute évidence, un secteur s’est créé au sein de la communauté cubaine aux États-Unis qui s’est prêté à ce jeu’.

’Il est également juste de dire - a-t-il précisé - qu’aujourd’hui ce secteur est minoritaire, contrairement à ce qui s’est passé au début de la Révolution. Il suffit de passer en revue les réseaux sociaux et les actualités pour constater que les propositions et les actions visant à améliorer les relations entre les deux pays, à éliminer le blocus, etc. se multiplient.

’La majorité de la communauté cubaine vivant à l’étranger, y compris celle des États-Unis, favorise une relation aussi fluide que possible avec son pays d’origine’, a-t-il déclaré.

Selon M. Soberón, c’est dans ce contexte que nous arrivons à la situation actuelle, caractérisée par quatre éléments fondamentaux. ’Le premier, les obstacles croissants à l’établissement d’un flux régulier, ordonné et sûr de voyageurs entre les deux pays.

’Quels sont ces obstacles ? La fermeture des services consulaires à La Havane avec un caractère politique évident et l’obligation de se rendre dans des pays tiers pour demander des visas pour se rendre aux États-Unis sans garantie qu’ils soient accordés et en rendant ces processus plus coûteux’, a-t-il déclaré.

L’ambassadeur a également mentionné comme obstacle la suppression des visas temporaires à entrées multiples pour les citoyens cubains sous le faux prétexte de la réciprocité. ’Cette réciprocité n’existe pas. Les citoyens américains qui sont en mesure de se rendre à Cuba aujourd’hui peuvent obtenir un visa de touriste dans n’importe quelle agence de voyage qui vend ce type de visa, sans autres exigences’, a-t-il déclaré.

’Toutefois, les citoyens cubains qui souhaitent se rendre temporairement aux États-Unis doivent se soumettre à un entretien consulaire, payer des formalités administratives et ne sont pas assurés d’obtenir un visa. Maintenant, en plus, ils doivent se rendre dans un pays tiers. Il n’y a donc pas de réciprocité. La population cubaine est à nouveau touchée’.

La suspension des vols vers les provinces a également été mentionnée par l’exécutif comme l’une des difficultés croissantes pour établir un flux régulier, ordonné et sûr de voyageurs entre les deux pays.

De même, ’un autre élément clé de cette situation est le non-respect des accords migratoires, notamment celui des visas pour les migrants. Il y a un engagement à un accord pour atteindre au moins 20.000 visas par an. Ces dernières années, les États-Unis n’ont pas accordé entre 60 000 et 80 000 visas’, a-t-il déclaré.

Le directeur des Affaires consulaires et des Cubains vivant à l’étranger a également commenté l’impact socio-économique de la pandémie dans le monde et à Cuba.

Comme élément d’hostilité, Soberón a également parlé de l’intensification du blocus et de la persécution commerciale. ’Plus de 240 mesures prises par l’administration Trump aujourd’hui restent intactes, malgré le fait que six mois se soient écoulés depuis l’arrivée du nouveau président à la Maison Blanche’, a-t-il déclaré en précisant comme dernier élément la limitation de l’envoi de fonds.

’Du point de vue migratoire, les citoyens cubains ont bénéficié d’un traitement préférentiel. Du point de vue de l’envoi de fonds, les citoyens cubains résidant aux États-Unis sont les seuls à avoir des difficultés à envoyer des fonds à leur famille et à leurs proches dans leur pays d’origine. Le reste des migrants qui viennent aux États-Unis peuvent le faire sans aucune limitation’, a-t-il expliqué.

Selon le dirigeant, ’la combinaison de ces quatre facteurs est très efficace. En même temps, vous avez des mesures qui détériorent la situation économique de Cuba, et en même temps vous entravez le flux migratoire ordonné des voyageurs. Quelle alternative reste-t-il ? La migration irrégulière de nos citoyens.

En résumé, a-t-il dit, nous pouvons affirmer, sans aucun doute, que le principal responsable du flux irrégulier de voyageurs cubains vers les États-Unis est le gouvernement de ce pays avec l’application de cette politique migratoire que nous avons décrite’.

Soberón a rappelé qu’au premier semestre 2017, les accords migratoires de cette année-là venaient d’être conclus, les plus de 200 mesures qui allaient être appliquées par la suite allaient commencer et les agences très spécialisées du gouvernement des États-Unis liées à la question migratoire, lors des pourparlers migratoires qui avaient encore lieu à ce moment-là, ont reconnu l’importance d’avoir conclu les accords migratoires de janvier 2017 pour l’impact favorable qu’ils ont eu sur la réduction des flux migratoires irréguliers cubains’.

’Mais non seulement ces agences l’ont reconnu, mais aussi les autorités de pays tiers. La grande différence est que ces pays de transit entretiennent avec Cuba des mécanismes d’échange fondés sur le partage d’un objectif commun : parvenir à un flux ordonné et sûr de voyageurs entre Cuba et ces différents homologues.

Entre-temps’, a poursuivi M. Soberón, rappelant que les États-Unis ont suspendu les négociations sur la migration. Le président et l’administration actuelle ne les ont pas encore rétablis et tout indique qu’ils n’ont pas grand intérêt à résoudre la situation actuelle’, a-t-il conclu.

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