Tranformations dans les quartiers de la municipalité Diez de Octubre* : Par où commencer ?

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*Diez de Octubre (en français : « Dix octobre ») est la plus peuplée des quinze municipalités de la ville de La Havane à Cuba.

Par : Abel Padron Padilla, Andy Jorge Blanco
Publié dans Cubadebate le 24 août 2021
Photos : Abel Padron Padilla/Cubadebate

Le parc Santos Suárez du Conseil populaire de Tamarindo, dans la municipalité de Diez de Octubre.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Le parc Santos Suárez, dans le Conseil Populaire de Tamarindo, dans la municipalité havanaise " Diez de Octubre", est le centre d’une zone de construction en mouvement constant. Alors que la réparation capitale de cet espace progresse, d’autres lieux détériorés par le temps et le manque d’entretien sont en cours de sauvetage autour de lui, comme l’école primaire "César Escalante", le cercle d’enfants et la bibliothèque, situés dans le même parc, ainsi que l’entrepôt à l’intersection des rues Zapote et San Indalecio.

Chacune de ces actions s’inscrit dans le cadre des 89 problèmes sociaux identifiés dans le quartier de Tamarindo, auxquels des solutions commencent à être trouvées avec le soutien du ministère de l’agriculture (MINAG), l’organisme chargé du programme dans toute la municipalité " Diez de Octubre ".

Luis Enrique Díaz Burón est le directeur des investissements du MINAG et le représentant du ministre de l’agriculture pour le programme d’aide Diez de Octubre. En se promenant dans le parc Santos Suárez, il remarque que dans tous les conseils populaires de la municipalité, il y a des directeurs à temps plein de l’organisation et des groupes d’entreprises, qui participent et soutiennent les actions qui y sont menées.

"Il y a 604 actions à réaliser dans les neuf conseils de la municipalité, en donnant la priorité aux quartiers", dit-il, ajoutant que dans le cadre du programme, des travaux de réparation de cabinets médicaux, de pharmacies, d’unités commerciales, de cercles d’enfants, d’écoles primaires, de marchés agricoles et de parcs sont en cours ».

Bodega en reconstruction dans le Conseil Populaire de Tamarindo.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Díaz Burón souligne que, depuis le 24 juillet, un ensemble d’actions ont été menées pour résoudre les principaux problèmes de la population : "Ceci est réalisé de manière intégrée avec les autorités de la municipalité sur la base des ressources disponibles et avec la participation active des personnes et des travailleurs de l’organisation.

Oscar Labrador Llanes, directeur des forêts, de la flore et de la faune au MINAG, abonde dans le même sens, notant que, "suite à une décision du gouvernement, chaque ministère est responsable d’une municipalité de la capitale. Les transformations sociales sont réalisées dans 62 communautés dans les 15 municipalités de La Havane.

"Diez de Octubre" a été affecté au Ministère de l’Agriculture et ici nous travaillons en étroite coordination avec le président du Conseil Populaire, les autorités, les organisations politiques et de masse et les travailleurs sociaux. Bien que nous soyons ici depuis le 24 juillet, à partir du 31 juillet, il a été décidé, en raison de l’ampleur de l’activité, d’attribuer un groupe d’affaires à chaque Conseil populaire".

"Nous ne sommes pas là pour intervenir, mais pour soutenir les autorités municipales, car ce sont elles qui connaissent les problèmes de la communauté, les cas sociaux. Ce que nous faisons, c’est contribuer aux solutions possibles et au soutien logistique. Nous voulons que tout ce qui est fait soit bien fait", ajoute-t-il.

Dans le quartier de Tamarindo, le groupe d’entreprises Agroforestal travaille, par exemple, à la réparation de cinq écoles et d’une aire de jeux pour enfants. Là, ils débouchent les bâtiments détériorés, réparent les toits et grattent les murs pour les peindre ultérieurement. Sur les 44 entrepôts du Conseil populaire, cinq commencent à connaître un changement d’image. L’un d’eux, situé à l’angle de Zapote et de San Indalecio, est complètement démantelé.

Raúl Quirós, trabajador del grupo empresarial Agroforestal.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Raúl Quirós, un constructeur de l’entreprise Agroforestal, termine de démolir les portes de l’installation et déclare qu’"il est important de réparer cet endroit. C’est un travail communautaire nécessaire pour que les gens puissent faire réparer leur bodega. Dieu merci, ces choses sont faites de manière intensive". Il se plaint, comme tous les travailleurs du groupe d’entreprises, que le déjeuner de vendredi dernier n’était composé que de riz, de pois et de patates douces, "mais bon, c’est ce que nous avons et c’est avec ça que nous devons continuer".

À l’extérieur de l’entrepôt, un autre des constructeurs ramasse les gravats et les transporte jusqu’à un camion à benne. Ce que nous devons faire maintenant, c’est travailler", dit-il. Tout est à reconstruire". Derrière le masque, Raúl sourit et ajoute : "Nous allons le rendre mignon et joli ".

Yosvany Arteaga vit dans la maison voisine de la bodega depuis 12 ans. Depuis lors, il recevait les produits du panier alimentaire de base dans cet établissement jusqu’à ce que, il y a quelques jours, ils déplacent "les courses" dans une autre bodega en raison de réparations.

"La réhabilitation de ce lieu est importante pour la sécurité des produits et pour éviter que des délits soient commis, et cela permet également d’avoir une bonne vue sur la bodega, ce qui est positif pour la communauté. L’amélioration de la situation est une bonne décision du gouvernement, afin qu’il puisse fournir un service optimal à la population", dit-il.

Karina Fuentes Piñon, vecina del Consejo Popular Tamarindo.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Pour Karina Fuentes Piñón, résidente de la rue Zapote, la restauration de la bodega et d’autres travaux dans la communauté est une nécessité pour le Conseil Populaire de Tamarindo : "Cela fait plus de 20 ans que cette bodega n’a pas été touchée. Elle était en mauvais état et je suis très heureuse qu’ils aient commencé à la réparer, ainsi que la crèche et l’école primaire. Je suis confiante. Ici, tout est fait avec foi. Et s’ils ont déjà commencé, ils finiront.

Oscar Labrador Llanes, Directeur des forêts, de la flore et de la faune du Ministère de l’Agriculture, souligne qu’au début, les habitants de Tamarindo étaient sceptiques quant aux activités qui ont commencé à se développer, mais que la communauté s’y est ralliée.

"Nous pouvons constater une transformation dans le comportement des gens. Il y a encore des gens qui sont réticents, mais nous donnons déjà des éléments avec des faits : le bitumage des rues, les travaux dans les écoles, les entrepôts, la relance du réseau des marchés agricoles qui est une priorité du MINAG dans la municipalité. Le Ministère et le gouvernement ont insisté sur le fait que ce qui est fait doit être durable dans le temps. Cela peut également être réalisé si la communauté participe.

- Pourquoi promouvoir ces activités maintenant, Oscar ?

- C’est la décision du pays. Le président a déclaré qu’il y a des problèmes accumulés. Les événements du 11 juillet ont bouleversé notre réflexion et nous devons reconnaître que ces problèmes de temps doivent être traités parce que les gens veulent améliorer leur qualité de vie.

- " Il est essentiel, indispensable de répondre aux demandes de la population. C’est là que réside la crédibilité de la révolution. Il est très difficile pour un Président de Conseil Populaire d’aller à une assemblée avec ses délégués ou ses électeurs, où il a 10 ou 15 ans de propositions en attente, plus celles qui s’ajoutent.

- Quelles sont les raisons de ces problèmes de longue date ?

"La situation économique du pays et le blocus ne peuvent être passés sous silence. La limitation que nous avons aujourd’hui des sources financières pour acquérir un groupe de ressources, pour activer l’industrie et apporter une solution à ces problèmes, a un impact. Mais il y a eu de la bureaucratie dans la gestion et la résolution des problèmes et ce qui pourrait être pour demain est laissé pour la semaine prochaine. L’insensibilité aussi, bien sûr.
"Pour moi, c’est une expérience exceptionnelle. J’ai travaillé au niveau municipal, mais parfois vous travaillez depuis longtemps au niveau provincial ou national et rencontrer la population est une expérience irremplaçable. Vous apprenez à connaître les gens, à voir leurs problèmes et à les écouter. Il y a des gens qui ont des problèmes qui remontent à cinq ans et s’ils viennent à se plaindre, il faut les écouter, sans prendre des engagements qui sont des mensonges mais les écouter est quelque chose qui aide beaucoup, qu’ils voient que vous faites des efforts pour résoudre leur problème".

Miguel Bernabé Gálvez León, Président du Conseil Populaire Tamarindo.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Quand Oscar parle de bonne gestion et de souci de la population, il mentionne Miguel, le Président du Conseil Populaire de Tamarindo. Il dit qu’il connaît le quartier comme sa poche et que parfois il se sent mal à l’aise parce qu’il y a des solutions qu’il ne peut pas apporter au niveau du Conseil ; pour cette raison, le soutien du MINAG a été une sorte d’injection stimulante dans le travail des communautés de "Diez de Octubre".

Assis sur un banc du parc Santos Suárez, Miguel le regarde et lui dit : "Je suis déjà épuisé". Et puis, comme pour justifier ce qu’il vient de dire, il commente qu’il se lève très tôt et rentre chez lui à onze heures du soir. C’est comme ça que ça se passe tous les jours. Il n’est que 3 h 07 de l’après-midi, en cet avant-dernier vendredi d’août.
Dans la bibliothèque, située dans le même parc, des ouvriers du groupe Agroforestal sont sur des échafaudages et grattent les murs.

Tamarindo au coeur et l’histoire de Cachita

Vivienda de Regla Caridad Sotolongo “Cachita”, vecina del Consejo Popular Tamarindo.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Le Conseil populaire de Tamarindo, dans la municipalité havanaise " Diez de Octubre" couvre 1,2 kilomètre carré et compte environ 34 000 habitants. Son président, Miguel Bernabé Gálvez León, réaffirme que les 89 actions menées dans le quartier, avec le soutien du MINAG, sont une réponse aux préoccupations de la population.
"Ce sont des problèmes anciens et ils sont en train d’être résolus. Il s’agit notamment de la détérioration considérable des routes et des trottoirs, des fuites d’eaux usées, de l’élagage des arbres... Avec les travailleurs sociaux, nous avons réalisé une enquête et il y a environ 235 personnes qui ne travaillent plus. Une réunion sera organisée avec eux pour les intégrer dans la vie professionnelle. Il s’agit d’une priorité. Vingt ont rejoint les brigades de construction travaillant à Tamarindo", dit-il.

À l’autre bout du banc, Lidia Estrella Otero Crespo, coordinatrice politique du parti, souligne également que "29 cliniques en bénéficieront, dont 13 seront gérées par des entités locales et le reste par des camarades du MINAG".

Le président du Conseil populaire souligne l’état critique du fonds de logement et la surpopulation des logements, essentiellement dans les bidonvilles : "Nous avons 55 bidonvilles à Tamarindo, des endroits qui sont en très mauvais état. Nous avons été touchés par la tornade en janvier 2019, et beaucoup d’actions ont été menées dans les logements, mais il nous en reste encore".

Pour sa part, le directeur des investissements du MINAG, Luis Enrique Díaz Burón, affirme que le système agricole a la responsabilité de construire plus de 200 maisons dans la municipalité. À ce jour, a-t-il précisé, 34 ont été achevées, huit autres le seront en août et 24 en septembre, soit un total de 66.

Regla Caridad Sotolongo “Cachita”, vecina del Consejo Popular Tamarindo.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Regla Caridad Sotolongo "Cachita" espère être l’une des bénéficiaires. Elle a 53 ans. Elle est née dans la maison où elle vit toujours et où elle ne veut pas mourir. "Cette maison a plus de 100 ans, "mijito". Toute ma famille a vécu ici mais regardez le mauvais état dans lequel il est. Quand il pleut, j’ai une averse ici. Seule la personne qui vit ici le sait", dit-elle en se ventilant.

À l’angle des rues Rodríguez et San Benigno, une citadelle en bois surplombe la maison de Cachita et celles de cinq autres familles.

- Il y a six maisons ici et toutes vont en bénéficier. La proposition consiste à réhabiliter les six. Et des collègues du MINAG étaient là aussi", dit Miguel.

- Miguelito s’est beaucoup préoccupé de notre problème. Maintenant, nous avons vu des progrès, ils sont venus et ont pris des photos. Ils nous ont parlé. on nous traite mieux maintenant, ce n’était pas le cas avant. Mon souhait est de me voir dans une meilleure maison. Tout le monde veut cela. Avec les mouvements que je vois maintenant, s’ils ne s’arrêtent pas, je suis convaincue que ce sera possible.

- "Ça ne va pas s’arrêter, on s’en occupe", dit Miguel, et Cachita lève les épaules en signe de quelqu’un qui a attendu si longtemps.

Le président du Conseil Populaire de Tamarindo chez Cachita.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

- Et qu’as-tu fait dans ta jeunesse, Cachita ? je lui demande.

- Oh, mijo, travail. Je travaillais à la compagnie d’électricité de Diez de Octubre. Je me suis laissé grossir, et le sucre a fait ce qu’il voulait après. J’ai un ulcère aux pieds.

  • Mais tu vas avoir une nouvelle maison, tu verras. Je te l’ai promis", dit Miguel.
    - C’est vrai que tu me l’as dit. Oh, Migue, j’aimerais pouvoir.

A côté de Cachita vit sa fille Yaisimes Martínez Sotolongo : "Maintenant, je vois qu’il y a un mouvement pour résoudre le problème. Je remercie les travailleurs sociaux et Miguelito, qui, en tant que président du Conseil, sait comment je vis, que j’ai sept enfants de moins de 14 ans et qu’ils vivent tous avec moi dans seulement deux lits. La plus jeune a un an. Ce n’est pas une raison pour abandonner, mais il faut continuer à se battre. Et maintenant j’ai vu qu’il y a du progrès. Vous me comprenez ?

Qu’est-ce qui a changé à Jesús del Monte ?

Parc en restauration au Conseil Populaire Jesús del Monte.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Dans le Conseil Populaire de Jesús del Monte, comme dans les neuf qui composent la municipalité " Diez de Octubre ", le Ministère de l’Agriculture collabore avec les autorités du quartier pour identifier les vulnérabilités de la communauté et apporter des solutions. Le groupe d’affaires Tabacuba y travaille. Comme à Tamarindo, à Jesús del Monte les principales difficultés sont liées au logement, à la voirie, aux égouts, entre autres.

"Nous sommes subordonnés à la présidente du Conseil. C’est elle qui ordonne ce qui doit être fait. Notre mission est de soutenir ce qui est engagé mais en fonction des choix du Conseil populaire", souligne Luis Felipe Milanés, responsable du département de gestion de la qualité de Tabacuba.

"En tant que groupe d’entreprises, nous faisons, entre autres, des cigares pour l’exportation et maintenant nous cherchons l’opportunité de recruter des jeunes qui ne travaillent plus pour des cours de torsion, avec les travailleurs sociaux", ajoute-t-il.

Pour Rafael Agudo, chef adjoint du service municipal du travail et président de la brigade de travail social pour la jeunesse" Diez de Octubre ", les travailleurs sociaux obtiennent certains résultats dans la résolution des problèmes.

"Avec l’accompagnement du MINAG dans le travail de transformations sociales dans les communautés, nous avons déjà pu résoudre de nombreux problèmes sociaux identifiés dans les neuf conseils populaires de la municipalité.
"Nous avons ici un groupe d’entreprises qui, à partir de cette semaine, commenceront à envoyer des offres d’emploi à l’office municipal du travail. Cela nous permettra d’atteindre les Conseils populaires afin que les gens n’aient pas à se rendre à la direction municipale. Tout cela permettra de réduire le nombre de chômeurs à " Diez de Octubre ", ce qui représente un potentiel assez important"
, souligne-t-il.

Bureau du Conseil Populaire Jesús del Monte.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Luis Felipe Milanés signale que la stratégie du groupe d’entreprises Tabacuba dans le Conseil populaire "Jesús del Monte" consiste à impliquer les huit entreprises de l’organisation qui sont basées dans la capitale, afin que chacune d’entre elles ait une mission qui lui soit assignée, avec l’accompagnement des autorités de la municipalité, des entités étatiques du Conseil et de la population.

"A Jesús del Monte, il y a 19 centres éducatifs et 12 centres de santé, vers lesquels nous dirigeons les plus grands efforts, bien que nous ayons réalisé d’autres travaux dans les marchés, les boucheries, les points de vente agricoles, les parcs, dans l’oficoda. Et dans tout cela, les travailleurs des entreprises prennent une grande partie du crédit pour ce que nous faisons, ainsi que la population et les jeunes qui viennent travailler avec nous", dit-il.

- Qui fournit la main d’œuvre pour ces transformations sociales ?

-Les forces spécialisées sont engagées par le biais de travailleurs indépendants ou de coopératives, après coordination avec l’entreprise à laquelle nous fournissons le service, qu’il s’agisse de services communaux, de logement, d’éducation ou de santé. Et il existe une procédure comptable et financière pour suivre les ressources et la main-d’œuvre employées.

- D’où viennent les ressources ?

- En partie, ils sont garantis par les entreprises, mais la majorité des ressources sont fournies par Tabacuba avec le groupe d’affaires logistique MINAG. Ces ressources sont placées dans nos entrepôts logistiques, elles sont vendues à l’entreprise chargée des travaux, et celle-ci perçoit ensuite l’argent, sur la base du contrat établi, auprès du commerce, de la gastronomie ou de toute autre entité, en fonction des travaux. C’est la procédure qui est établie et dont le contrôle est informatisé, réalisation par réalisation, ce qui est nécessaire aux chantiers, où vont les ressources, quand cela a été fait, etc. parce qu’il faut le contrôler.

Guadalupe Mejías, président du Conseil populaire de Jesús del Monte.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Guadalupe Mejías est la présidente du Conseil populaire de Jesús del Monte. Elle a 68 ans, dont 21 ans consacrés à son travail de déléguée. Il semble difficile de ne pas être connu dans le quartier après tant d’années, mais malgré cela, je la provoque.

- Et les gens te connaissent, Guadalupe ? Il arrive que les gens ne sachent pas qui est leur délégué ?

- Bien sûr que non ! Je suis une vieille routière de la chose.

La situation du logement est un problème national. Qu’en est-il à Jesús del Monte ?

-Jesús del Monte a 1,6 kilomètres carrés et 23 178 habitants. Elle compte 7 237 maisons, dont 66 sont touchées et nous y travaillons. Nous avons 98 citadelles, dont 18 sont en très mauvais état", dit-il en les énumérant une par une. Les rues sont aussi en très mauvais état.... Dès qu’ils auront terminé l’asphaltage à Tamarindo, ils viendront à Jesús del Monte, où l’un des principaux problèmes est la détérioration des rues.

Travaux de construction dans le Conseil Populaire Jesús del Monte de la municipalité de Diez de Octubre.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Guadalupe Mejías signale que, sur les deux centres du système d’aide aux familles (SAF) du Conseil populaire, l’un d’eux fait actuellement l’objet de réparations importantes. Dans la salle à manger, qui sert plus de 90 personnes vulnérables, les conditions n’étaient pas optimales pour assurer le service : cuisine et réfrigérateur en mauvais état, couplés à une salle de bain insalubre située juste à côté de l’entrepôt. "La réhabilitation de ce SAF va avoir un impact considérable sur la communauté", dit-elle.

Parmi les autres espaces restaurés, citons le parc de l’obélisque, dans les rues Luz et Juan Alonso, situé en face de l’école spéciale "Camilo Cienfuegos". Dans le centre éducatif, plusieurs ouvriers ont récupéré l’aire de jeux des enfants et sont encore en train de réparer l’aire de sport pour le plaisir des enfants.

A proximité, le parc "Reyes" a également été réaménagé. "Nous l’avons réparé il y a quelque temps, mais l’indiscipline sociale et le vandalisme l’ont détérioré. Il y a trois ans, nous avons mis en place le centre de bio-santé, qui a été entretenu. Aujourd’hui, les escaliers ont été réparés, de nouveaux bancs ont été installés, l’endroit a été peint et éclairé et les gens eux-mêmes en prennent soin", explique Guadalupe.

Alejandrina Rodríguez a 91 ans et vit depuis 1961 à l’angle des rues Palacios et Reyes, juste en face du parc. "Ils ont peint, planté des arbres, installé un poteau électrique pour l’éclairer, réparé les balançoires. Maintenant, ce qui manque, c’est un gardien de parc", dit-elle, déplorant que "cette petite fille joue sans masque" et que "tant d’enfants ne devraient pas être dans le parc à cause du Covid".

Luis Felipe Milanés, responsable du département de gestion de la qualité de Tabacuba, souligne que l’accompagnement des communautés est un travail qui est là pour perdurer : " Lorsque nous aurons terminé le travail au Conseil, nous continuerons à accompagner les autorités de Jesús del Monte afin de résoudre les problèmes.

En général, il s’agira d’un accompagnement constant du Ministère de l’Agriculture à "Diez de Octubre", où la communauté est le protagoniste de ce que nous faisons", dit-il, et il le dit avec la conviction de celui qui sait qu’il y a encore beaucoup à faire.

Parc en cours de restauration du Conseil Populaire Jesús del Monte.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

École spéciale Camilo Cienfuegos du Conseil populaire Jesús del Monte dans la municipalité de Diez de Octubre.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

L’école primaire César Escalante et l’école maternelle font partie des travaux de construction du Conseil Populaire de Tamarindo de la commune de Diez de Octubre.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Système d’attention familiale (SAF) du Conseil populaire de Jesús del Monte
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Travaux de construction au Conseil Populaire de Tamarindo de la municipalité de Diez de Octubre.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Parc Santos Suárez du Conseil Populaire de Tamarindo de la municipalité de Diez de Octubre.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

La bibliothèque, située dans le parc Santos Suárez, fait partie des travaux de construction du Conseil populaire de Tamarindo de la municipalité de Diez de Octubre.
Photo : Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.