Brèves économiques du 20 avril au 4 mai 2016

AMBASSADE DE FRANCE A CUBA SERVICE ÉCONOMIQUE

Partager cet article facebook linkedin email

Volet économique du VIIème Congrès du Parti Communiste de Cuba :

Les principaux points que l’on peut retenir, à ce stade, des trois jours d’interventions et de débats entre le millier de délégués venus de tout le pays sont les suivants :

Sur le modèle économique et social de Cuba :

- Réaffirmation du caractère immuable de l’organisation socialiste de l’économie (propriété du peuple sur les moyens de production, prédominance de l’entreprise d’Etat face aux autres modèles de gestion, la concentration de la propriété et de la richesse est proscrite). Rejet de toute forme néo-libérale de privatisation du patrimoine de l’Etat,

-  Conceptualisation du modèle économique et social à l’horizon 2017, qui devra permettre de définir les axes stratégiques de développement du pays et, par la suite, préciser les secteurs prioritaires et actions à mener dans les domaines économique et social. Le plan national de développement à l’horizon 2030, en cours de préparation, s’appuiera sur ces orientations,

-  Nécessité d’avancer avec précaution pour les décisions économiques les plus importantes (comme les investissements à capital 100% étranger) pour ne pas créer d’inégalité ou d’instabilité sociale,

-  Les règles de l’offre et de la demande, ainsi que l’organisation de marché ne sont pas contradictoires avec le concept de planification.

Sur les problèmes que rencontre le développement de l’économie :

- La production nationale est insuffisante, notamment dans le secteur agricole où de nombreuses difficultés restreignent l’autonomie alimentaire de l’île (conditions climatiques, insuffisance des réseaux de distribution du pays et outils de production obsolètes, croissance accélérée de la demande),
-  Les salaires demeurent insuffisants malgré une hausse de 40% depuis 5 ans. Les sportifs, professionnels de santé et employés des entreprises mixtes en auraient été les principaux bénéficiaires,

-  De fortes critiques ont été adressées à certains cadres et autres responsables politiques en charge de l’application des réformes : mentalité obsolète, réticences à la modernisation, absence de vision globale (integralidad), faible séparation des fonctions politiques et opérationnelles...

-  Le tourisme est reconnu comme une branche importante de l’économie qui permet de soutenir le développement d’autres secteurs et de générer des chaînes de valeur, mais on ne peut ignorer les insuffisances qui réduisent la qualité des services. Un des secteurs mentionné pour dynamiser les exportations est le développement du tourisme médical.

-  Le problème monétaire et cambiaire reste le premier frein au développement de l’économie cubaine.

Sur les réformes en cours :
-  Des 313 Lineamientos définis en 2011 pour assurer le développement économique du pays et l’élévation du niveau de vie de la population, seuls 21% ont été mis en place. Un ajustement en profondeur sera nécessaire pour la période 2016-2021,

-  Le cuentapropismo, qui produits des biens et des services nécessaires pour que l’Etat puisse se concentrer sur les aspects fondamentaux de l’économie (nécessitant des investissements importants), n’a pas besoin d’être développé outre mesure,

-  La politique d’investissements étrangers reste « stratégique »,

-  La restructuration des dettes extérieures est un pas significatif pour le développement de l’économie cubaine et pour la restauration la crédibilité financière du pays,

-  La réforme monétaire et cambiaire, bien qu’initialement annoncée pour aboutir en 2016, « ne ne sera pas reportée aux calendes grecques » a affirmé le président Raúl Castro, sans toutefois préciser de date.

Investissements étrangers :

  • Les Cubains sont autorisés à accéder à l’île par voie maritime : La première croisière en provenance des Etats-Unis (Miami) s’effectue à Cuba depuis le 1er mai. Suite à l’annonce en mars dernier de l’ouverture des réservations, un problème se posait pour la société opérant ce voyage, Carnival, au sujet des passagers nés sur l’île, puisqu’une loi cubaine empêchait jusqu’alors ses ressortissants de revenir sur le territoire national par voie maritime. Afin de débloquer la situation, les autorités cubaines ont annoncé que les entrées et sorties de passagers ou membres d’équipage cubains, embarquant sur des navires de croisière ou marchands, seraient autorisées à partir du 26 avril 2016. Cette décision devrait permettre de favoriser la croissance des flux maritimes touristiques entre les Etats-Unis et Cuba, puisque de nombreuses sociétés de croisière sont en attente des autorisations nécessaires pour pouvoir opérer à Cuba et que la navigation de plaisance et de transport (ferries) entre la Floride et Cuba représente un fort potentiel de développement.
  • Condor double ses correspondances aériennes vers Cuba, et arrive à La Havane : A partir du 4 juin 2016 cinq vols directs par semaine seront opérés entre Munich et La Havane, ainsi qu’un vol supplémentaire vers la capitale cubaine en provenance de Francfort. La compagnie allemande disposera donc au total de 12 vols hebdomadaires entre Cuba et l’Allemagne (2 vols Francfort-Holguín, 3 vols Francfort-Varadero et un vol Varadero-Munich). La part allemande du tourisme à Cuba occupe la troisième place en termes de visiteurs internationaux (175 000 visiteurs en 2015, +26% par rapport à 2014).

Economie cubaine :

  • Les Etats-Unis autorisent les importations cubaines de café et de textiles : Le département d’Etat des Etats-Unis a actualisé sa norme de février 2015 concernant les importations autorisées de produits cubains provenant d’entreprises « démontrant leur indépendance vis-à-vis de l’Etat ». Le café ainsi que les produits textiles viennent ainsi s’ajouter aux produits d’artisanat, bijoux et autres œuvres d’art. L’impact de cette annonce est toutefois aujourd’hui limité par les contraintes pesant sur les producteurs cubains de café, pour la plupart des coopératives liées à l’Etat dans les provinces de l’Est de l’île, qui n’ont pas la possibilité d’exporter leur production. Ce sont aujourd’hui 70 000 ha qui sont dédiés à la culture du café dans le pays, et les autorités sont à la recherche de partenaires pour permettre le traitement et la commercialisation locale de café arabica de première qualité.
  • Baisse des prix alimentaires en CUC : Première mesure entrant en vigueur suite à la clôture du VIIème Congrès du Parti communiste, la baisse jusqu’à 20% du prix de certains aliments de base vendus en CUC (notamment le poulet, l’huile et le riz) est entrée en vigueur le 6 avril 2016. Ce réajustement à la hausse du pouvoir d’achat des cubains, notable par son ampleur, a été accueilli avec soulagement par la population, qui réclamait des actions depuis plusieurs mois face à la hausse générale du coût de la vie. Malgré les hausses de salaires consenties ces derniers mois, le niveau de rémunération moyen des salariés (29 USD par mois) demeure toujours insuffisant pour satisfaire aux besoins courants qui ne sont pas pris en charge par la libreta (carnet de rationnement subventionné par l’Etat). L’ONEI ne publie plus d’indice des prix à la consommation depuis 2013.
  • Prochains événements à Cuba :

 3-5 mai : Réunion de la Commission pour les Amériques de l’Organisation mondiale du Tourisme

 3-7 mai : Foire internationale du tourisme (FitCuba)

 17-19 mai : Salon international de l’hôtellerie et de la restauration (HostelCuba)

 27-29 juin : Conférence internationale sur les transferts d’argent (IMTC)

 5-7 juillet : Foire de l’alimentation à Cuba

 13-15 septembre : Foire des systèmes de sécurité à Cuba (SecurTec Cuba)

Service Economique Ambassade de France à Cuba
Adresse mail : lahavane@dgtresor.gouv.fr